Propaganda politica y sectores populares en el cierre de la etapa del radicalismo concurrencista en Tucumán (1942-1943)

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La campaña electoral provincial de setiembre de 1942 en la provincia de Tucumán, destinada a elegir al sucesor de Miguel Critto, implicó el cierra de la experiencia del ciclo de los gobiernos radicales "concurrencistas" iniciados en 1935.

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  Alumno: Ariel Hernando CamperoMaestría en Ciencia Política Propaganda política y sectores populares durante la clausura de la experiencia radicalconcurrencista en Tucumán (1942-1943). ntroducci!n  El estudio de las experiencias políticas de los partidos nacionales en los escenarios provinciales durante la década de 1930 y el comieno de la década 19!0" es un campo deinvesti#aci$n visitado recientemente por una nueva #eneraci$n de %istoriadores 1 & 'us tra(a)os%an *or)ado una nueva mirada so(re los procesos políticos provinciales" %asta entonces"tratados mar#inalmente *rente a la preponderancia de los estudios centrados en la realidadur(ana de la ciudad de +uenos Aires y sus alrededores& En la Provincia de ,ucum-n" cuya con*ormaci$n social y econ$mica poseía característicassin#ulares de(ido a la industria aucarera" en este periodo aconteci$ lo .ue llamaremos la/experiencia concurrencista& Esta denominaci$n tiene su ori#en en los #o(iernos provincialesidenti*icados con los postulados de la ni$n Cívica 2adical" pero separados de las directivasdel Comité acional de dic%o partido" como una respuesta a la a(stenci$n electoral decretadaen 1931 en respuesta anulaci$n de las elecciones (onaerenses de a(ril de ese a4o por ladictadura de 5osé 6élix ri(uru" en las cu-les %a(ían resultado *avorecidos los radicales& 7aruptura institucional entre el Comité acional de la ni$n Cívica 2adical y el ComitéProvincia de la &C&2& ,ucum-n aconteci$ en maro de 193!" cuando éste 8ltimo se present$a la elecci$n de diputados y le#isladores provinciales" previa consulta a sus a*iliados"al-ndose con la mayoría de las (ancas  & Esta deso(ediencia partidaria *ue el preludio a laselecciones de diciem(re de 193!" en las cu-les el radicalismo tucumano o(tuvo la mayoría devotos" para lue#o aliarse con el sector antipersonalista provincial" inau#urando el ciclo de las#o(ernaciones de Mi#uel Campero 193;<1939= y de Mi#uel Critto 1939<19!3=& 7a /experiencia concurrencista tucumana termin$ en las elecciones provinciales de octu(rede 19!" cuando el radicalismo tucumano se present$ dividido en cuatro *racciones"en*rentando a los conservadores cuyo desempe4o electoral puso en )a.ue el predicamento de 1  Entre ellos: Macor >ario" ,cac% César" “La Invención del Peronismo en el Interior del País”, 7"2osario"003? +ravo Celia" “Campesinos, Azúcar y Política, cañeros, acción corporativa y vida política enTucumn”,  0 2osario" 00@&   'o(re el de(ate entre a(stencionistas y concurrencistas en la Convenci$n acional de la &C&2& de 193!" enPersello Ana ir#inia" “!l Partido "adical, #o$ierno y oposición %&%'(%&)*”, +uenos Aires  , Ed& 'i#lo BB"00!& 1  los radicales entre los sectores populares de las ciudades y de la campa4a tucumana 3 & En una provincia caracteriada por la presencia de una sociedad o(rera asalariada por la industriaaucarera" el papel de las élites como rectoras del )ue#o electoral %a(ía comenado ares.ue(ra)arse con la lle#ada del radicalismo& El sur#imiento de una clase media ur(ana enciudades como 'an Mi#uel de ,ucum-n" Concepci$n" ,a*í ie)o" A#uilares y Monteros" conuna *uerte dependencia del estado provincial maestros" empleados p8(licos" comerciantesminoristas=" adem-s de otros #rupos sociales pertenecientes al sector de servicios en los pue(los y ciudades empleados de comercio" transportistas" o(reros *erroviarios" tra(a)adoresde *-(ricas" entre otros= !  a#re#a(a una nueva densidad al te)ido social de la provincia&DHasta.ué punto las *ormas de control electoral imperantes desde el si#lo BB" mediante la direcci$ndel voto de los sectores populares por las élites" continua(an vi#entes %acia el *inal de ladécada del 30 en esta provincia norte4a DCu-les eran las *ormas de la propa#anda política enuna provincia" cuya sociedad in#resa(a en una realidad social con una creciente comple)idadde actores sociales Estos interro#antes nos permitir-n contrastar la percepci$n ela(orada desde %istorio#ra*íacl-sica so(re el peronismo .ue se4ala el nacimiento de la conciencia de los o(reros aucarerosy el despertar de otros sectores populares tucumanos con el advenimiento de la 2evoluci$n de19!3" y la creaci$n de la 6ederaci$n F(rera ,ucumana de la ndustria del A8car 6&F&,&&A&=en 19!!& Esta interpretaci$n suele *undamentarse en el espectacular triun*o del Partido7a(orista tucumano en 19!G" como la superaci$n de una etapa previa en la cual" los o(reros ydem-s sectores su(alternos actua(an políticamente si#uiendo las directivas de las élites políticas y econ$micas" .uienes podían controlar la mano o(ra de sus *-(ricas" como tam(iénlos resortes del estado" de*iniendo el )ue#o político provincial a su *avor& Previamente" se %ace necesario considerar la de*inici$n de /sectores populares" en ra$nde la e.uivocidad del término" adem-s de su utiliaci$n dentro de determinados escenarios%ist$ricos" m-s a8n en el escenario político tucumano" cuyas particularidades esta(ande*inidas desde mediados del si#lo BB& Por lo #eneral" las pautas introducidas por ladenominada /%istoria social en la %istorio#ra*ía ar#entina durante la década de los @0"si#uiendo a Mirta 7o(ato y 5uan 'uriano" el primer su)eto de esta escuela *ueron lostra(a)adores como una derivaci$n de la escuela in#lesa y las o(ras de Edard ,& ,%ompson ; & 3  7ic%mayer 7eandro Ary /  !l "adicalismo tucumano a comienzos de los *+ reor#anización partidaria y re-ormulación pro#ramtica”. Consultado en 2evista de Historia Política" : %ttp:II%istoriapolitica&comIdatosI(i(liotecaIlic%tma)er&pd*  !  Jon-le 7eandri 2icardo" “La /ueva Identidad de los 0ectores Populares”, en /ueva Historia Ar#entina ,omo " diri#ida por Ale)andro Cattarua" +uenos Aires" Ed& 'uramericana" 001& ;  ,%ompson Edard" “La 1ormación de la Clase 2$rera en In#laterra”,  +arcelona" Ed& Crítica" 19@&   'e#8n 7o(ato y 'uriano" la diversidad de temas tratados y el car-cter *ra#mentario de sus (ases te$ricas" metodol$#icas y tem-ticas" determin$ como o()eto de la %istoria social a trescampos de estudio: el nivel de vida de los tra(a)adores" las relaciones de mercado y lossectores populares& Este 8ltimo campo desdi(u)a la noci$n de clase como in%erente al su)eto"ampli-ndose a otros o()etos de estudio" tales como" la cultura (arrial" la literatura deenso4aci$n" estudios micro<%ist$ricos so(re las experiencias o(reras o la %istoria de lasmu)eres G & 7uis Al(erto 2omero pre*iere re*erirse como o()eto de estudio a las identidades"como el resultado de pr-cticas sociales desarrolladas en espacios constituidos en el seno de lasociedad" en /-m(itos" un término amplio .ue incluye a un sindicato" un comité político ouna sociedad de *omento (arrial" %asta una ta(erna o las relaciones *amiliares K & Este tra(a)o se a)ustar- al tratamiento de esos sectores populares en am(as claves" ec%andouna mirada so(re su sur#imiento como -m(itos de participaci$n p8(lica y los modosutiliados en una competencia electoral" en la cu-l" a di*erencia del resto del país" no esta(asurcada por el *raude y la manipulaci$n" existiendo el consenso entre las *ueras políticaslocales de .ue éstos vicios de(ían evitarse& L L L ,al como lo descri(en" 5uan Pa(lo 7ic%tma)er y Matías Jon-le @ " la experienciaconcurrensista tucumana %undía sus raíces en el populismo temprano 9  de los #o(iernosradicales de 5uan +autista +ascary 191G<1919= y de Fctaviano era 19<193=" aun.ue laconsolidaci$n de las (ases electorales del radicalismo acontecería (a)o la primera #o(ernaci$nde Mi#uel Campero 10  entre 19! y 19@& 7a administraci$n de Campero pondría un *uerteén*asis en la #esti$n del estado y en la transparencia electoral" alcanando un *uerte arrai#osocial lue#o del /7audo Alvear en 19K" cuando el Estado acional rease#ur$ el proteccionismo aucarero" creando un mecanismo de ar(itra)e estatal representado por laComisi$n acional del A8car" inte#rada por el estado nacional y provincial" los (ancoso*iciales aci$n e Hipotecario=" industriales y productores ca4eros 11 & Estos pasos a*ianaron G  Citado por Parolo María Paula" “/i 0úplicas, /i "ue#os. Las !strate#ias de 0u$sistencia de los 0ectores  Populares en Tucumn en la Primera 3itad del 0i#lo 4I4”,  2osario" Ed& Pre%istoria" 00@" P-#s& 9"30& K  2omero 7uis Al(erto" “Los 0ectores Populares 5r$anos como 0u6etos 7istóricos”, en: Jutiérre 7eandro y 2omero 7uis Al(erto" “0ectores Populares, Cultura y Política”,  +uenos Aires" Ed& 'i#lo BB" 00K& @  7ic%tma)er" 5uan Pa(lo" Jon-le Matías" /6ronteras" deolo#ía e dentidades Colectivas en ,ucum-n" 191G<193=" consultado en: cienciapoliticauspt.-iles.8ordpress.com9...9  9  7a de*inici$n de /populismos tempranos est- tomada de: Macinon María Moira" Petrone Mario Al(erto" “Los Comple6os de la Cenicienta”, en “Populismo y /eopopulismo en Am:rica Latina, el Pro$lema de la Cenicienta” " +uenos Aires" E>E+A" 1999& 10  'o(re la *i#ura de Mi#uel Campero: P-e de la ,orre" Carlos" “7istoria de Tucumn”,  +uenos Aires" Ed& Plus ltra" 19@& 11  +ravo" Celia" “Campesinos, Azúcar y Política, cañeros, acción corporativa y vida política en Tucumn”,  Ediciones Pro%istoria" 2osario" 00@& 3  la ad%esi$n de los ca4eros medianos y pe.ue4os" .uienes ser-n el principal soporte electoraldel radicalismo en las elecciones de 19@ con el triun*o electoral de 5osé 'ort%eix" y en laselecciones de 193;" .ue inau#uraron la se#unda #o(ernaci$n de Campero& Este proceso dot$de le#itimidad al radicalismo tucumano *rente al Comité acional de la &C&2&" permitiéndolesortear la a(stenci$n nacional y consolidarse como una /isla democr-tica en el interior del país" rodeada por el escenario político nacional sur#ido del triun*o de la /Concordancia .uellevaría a A#ustín Pedro 5usto a la presidencia" previa la exclusi$n del radicalismo como partícipe del )ue#o electoral 1 & 7a se#unda #o(ernaci$n de Campero 193;<1939= %a(ía permitido una notoriamoderniaci$n de la in*raestructura de caminos" o(ras p8(licas y una ampliaci$n de lascapacidades del estado provincial" contando con el apoyo econ$mico del #o(ierno nacional de5usto" .uien considera(a la experiencia de los radicales tucumanos como una *orma deerosionar la postura impu#nadora del radicalismo nacional& 7os resultados exitosos de lase#unda #o(ernaci$n de Campero *ortalecieron a la &C&2& Concurrencista" alentando lacompetencia entre sus diri#entes" entre los cuales se %a(ían sumado al#unos industrialesaucareros" como el senador nacional Manuel Jarcía 6ern-nde" propietario del n#enio +ellaista" 6ernando Prat Jay" titular del n#enio 7eales" o 2am$n Pa Posse" diputado nacional ydue4o del n#enio 'an 5uan" .uienes convivían con un elenco de diri#entes provenientes delas pro*esiones li(erales o caudillos con predicamento político en el interior de la provincia& A mediados de 19!0" la participaci$n de los sectores populares en el campo políticocomen$ a adoptar t-cticas di*erentes .ue ponían en entredic%o las tradicionales estrate#iaselectorales dia#ramadas por los partidos or#aniados& Existía la percepci$n por parte de losa#ricultores ca4eros de .ue la presencia de los industriales aucareros como diri#entesencum(rados del concurrencismo local ponían en peli#ro la continuidad de la política proteccionista iniciada (a)o el primer #o(ierno de Campero" mientras los sectores o(rerosesta(an temerosos de un retroceso en las políticas la(orales dictadas (a)o el se#undo #o(iernode éste 13 & El estallido de la 'e#unda Juerra Mundial tra)o nuevas restricciones a las condiciones devida de toda la po(laci$n tucumana" siendo el sector m-s a*ectado" la provisi$n de insumos para el *uncionamiento y reparaci$n de la ma.uinaria *a(ril de los in#enios" sum-ndose lue#olos talleres textiles y otras industrias menores& Este panorama comen$ a moviliar a los 1  Halperín >on#%i ,ullio" “La "epú$lica Imposi$le”, +uenos Aires" Ed& 'uramericana" 00& 13  Con relaci$n a las políticas la(orales (a)o el se#undo #o(ierno de Mi#uel Campero: llivarri María" “3ovimiento 2$rero, !stado y Política en Tucumn en la se#unda mitad de la d:cada del treinta”,  ponencia presentada en las BB 5ornadas de Historia Econ$mica de la Asociaci$n Ar#entina de Historia Econ$mica de laniversidad de ,res de 6e(rero" 00@" '+ 9K@<9;0<3!<0!9<@ !  sectores populares" .uienes comenaron a desli#arse de la acci$n política de los partidos políticos locales& Por otra parte" la actividad sindical no s$lo se reducía a los sindicatosaucareros de los in#enios en actividad" sino tam(ién se expandía a través de la creaci$n denuevas or#aniaciones #remiales" como los sindicatos de tra(a)adores textiles" de laconstrucci$n" de los empleados de comercio y de otros ru(ros& Con vistas a las elecciones de renovaci$n de autoridades provinciales convocadas paraoctu(re de 19!" result$ evidente .ue el radicalismo concurrencista y los partidosconservadores" ya no podían actuar con*iados 8nicamente en el *uncionamiento de suma.uinaria electoral& El clima de época de la provincia esta(a centrado en la percepci$n delcreciente de(ilitamiento de la industria aucarera como motor de la vida econ$mica re#ional" preanunci-ndose la declinaci$n de la in*luencia política de los industriales aucareros .ue%a(ían ostentado desde la se#unda mitad del si#lo BB& >e éste modo el principal n8cleo dela élite tucumana perdía capacidad propia para incidir en el rum(o político de la provincia&Esta situaci$n o(li#a(a a las élites a nuevas alianas con sectores emer#entes de las clasesmedias" como tam(ién" prioriar su actuaci$n política en los elencos de diri#entes de los dos partidos mayoritarios provinciales& 7os pro(lemas de la principal industria tucumana plantea(an otras cuestiones" tales como su moderniaci$n" su diversi*icaci$n y competitividaddentro de un proteccionismo .ue se remonta(a al si#lo anterior" mientras se acelera(a lacompetencia de la producci$n tucumana con la producci$n de los in#enios salte4os& namuestra de esta preocupaci$n era expresada por el diario /El Frden" una de cuyas editorialesdecía: /ndustrias uevas en ,ucum-n son necesariasNse %a insinuado a las *-(ricas aucareras lainstalaci$n de m-.uinas industriales para o(tener -cidos" celotex" papeles de toda clase a partir del (a#ao y la mal%o)a" como tam(ién la posi(ilidad de instalar una industria sericícola" o dedulces y licores 1!  &  'i estas preocupaciones tensiona(an el desenvolvimiento de la principal industria de la provincia" el resto de las actividades econ$micas acusa(an el impacto de la #uerra y laretracci$n econ$mica& Por e)emplo" el diario /7a Jaceta" en a#osto de 19!" reproducía las.ue)as de los vecinos de 'an Mi#uel de ,ucum-n contra la especulaci$n de los matari*es" y elala de los precios de los /cortes populares de carne en los comercios de la ciudad 1; & >íasm-s tarde" las .ue)as se diri#ían %acia las car(onerías y los corralones de le4a" proveedores delas casas de los (arrios su(ur(anos" demandantes del car($n ve#etal como principal medio decale*acci$n" y de la le4a destinada al uso de las cocinas domésticas& Este malestar colectivo pronto se canali$ en la or#aniaci$n espont-nea de /comités (arriales contra la carestía de la 1!  Editorial del >iario /El Frden" del ;I1I19!3& 1;  / Continúan las ;ue6as contra los matari-es”, 7a Jaceta" GI@I19!& ;
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