Aspectos económicos, militares y políticos del ascenso de China a principios del siglo XXI, Observatorio de la Política China (España), Publicado el 14/06/2011.

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   Aspectos económicos, militares y políticos del ascenso internacional de China a principios del siglo XXI 1   Por    Luciano Damián Bolinaga  Introducción: China ha acrecentado su participación en la administración del orden internacional y, en consecuencia, ha aumentado su responsabilidad en los asuntos vinculados a la seguridad y la paz internacional. Esto se explica  por el ascenso internacional de China como gran potencia, proceso que se aceleró entre 1989 y nuestros días. La posición de un país en el sistema internacional guarda relación con sus capacidades, mensuradas en términos de poder. Con lo cual, la apreciación o depreciación de esas capacidades induce el devenir del ciclo  político, el cual se manifiesta atravez de las fases de expansión, status quo y contracción (Bolinaga, 2009). Mientras que la expansión supone una mejora en la posición internacional de un país, la contracción del sistema político opera sobre un declíve de dicha posición. La teoría del ciclo político (Doran, 1983), explica cómo el direcorio de grandes potencias ha reformulado su composición a travez del tiempo, expulsando los países que han depreciado sus capacidades e incorporando aquellos que las han apreciado. Actualmente, esta secuencia nos posiciona frente al ascenso de China y su incorporación al directorio de grandes potencias. De ahí entonces que, el objetivo es este artículo es analizar los aspectos económicos, militares y políticos que sustentan el ascenso de China como gran potencia a  principios del siglo XXI. 1  El presente artículo es el resultado de una exposición presentada en las jornadas académicas tituladas “La importancia de China en el Orden Internacional del siglo XXI: Su impacto en América Latina”, organizadas por la Escuela de Relaciones Internacionales de la Universidad Nacional de Rosario y el Consejo Federal para Estudios Internacionales, celebradas en la ciudad de Rosario (Argentina), el 9 de junio de 2011.  2 El factor económico: Con el proposito de realizar una estratificación de los países según su participación en la producción mundial, se puede recurrir al Producto Bruto Interno (PBI) tanto a precio corriente como valorado según la Paridad del Poder Adquisitivo (PPA). Y para analizar la concentración del poder económico se aplica, al informe anual del Banco Mundial, la regla de Pareto conocida como 20/80. Este criterio permite sostener que una minoria ostenta la mayor cantidad de poder, mientras que la gran mayoría sólo posee una  parte menor de poder. Pareto utilizó este principio para diferenciar la clase  política de la gobernada, al aplicarlo a la estructrua internacional se puede diferenciar las grandes, medianas y pequeñas potencias. 2  Según el principio de Pareto, el 20% de las unidades mensuradas  por el Banco Mundial debería representar el 80% de la producción mundial y si repetimos este criterio obtenemos la distinción entre grandes y medianas  potencias, ver Cuadro N° 1. En efecto, de la sumatoria del producto de grandes y medianas potencias se alcanza el 80% de la producción mundial. Sin embargo, ese resultado no coincide con el 20% de las unidades contabilizadas, en el período 1989/2009, sino que es alcanzado mucho antes. De esto se desprende una de las argumentaciones más válidas para fundamentar la alta concentración de la riqueza en un reducido grupo de unidades del sistema internacional.  No obstante, en el segmento de tiempo que discurre entre 2005 y 2009 esa tendencia fue atenuada porque se incorporaron dos países al oligopolio de grandes poderes. Es decir, en ese período no fueron 14 unidades las que alcanzaron el 80% de la producción mundial, como otrora ocurriera entre 1989 y 2004, sino que fueron necesarias 16 economías. Si  bien se trataría de una incipiente tendencia hacia la desconcentración del  poder económico, es necesario tener presente que toda situación por arriba o  por debajo de la regla 20/80 resulta subóptima. El Cuadro N° 1 también da cuenta de cómo China acrecentó su  participación en la producción mundial, entre 1989 y 2009, siendo eso consecuencia directa del proceso de modernización que inició a finales de la década del setenta. 2  El «criterio de Pareto» fue utilizado por  Eduardo Oviedo  en varios de sus estudios relativos a la estratificación internacional a lo largo de la última década. Entre los más destacados se mencionan: OVIEDO, Eduardo, 2004, “China + el G-7”, Publicación trimestral del Centro de Estudios Internacionales para el Desarrollo, Año IV, Número 15; OVIEDO, Eduardo, 2005, China en expansión, Universidad Católica de Córdoba, Volumen 8, Córdoba: Colección Thesys; entre otros.  3 Cuadro N° 1: Posición de las grandes y medianas potencias, según su PBI a precio corriente (1989/2009)  Grandes potencias 1989 1999 2005 2009 1# USA 2# Japón 3# Alemania 4# Francia 5# Italia 6# Reino Unido 7# Canadá 1# USA 2# Japón 3# Alemania 4# Reino Unido 5# Francia 6# Italia 7# China 1# USA 2# Japón 3# Alemania 4# China 5# Reino Unido 6# Francia 7# Italia 1# USA 2# Japón 3# China 4# Alemania 5# Francia 6# Reino Unido 7# Italia 8# Brasil 9# España Total Grandes Potencias 66% Total Grandes Potencias 68% Total Grandes Potencias 63%Total Grandes Potencias 64,3% Medianas potencias 8# Rusia 9# Brasil 10# España 11# China 12# Australia 13# India 14# Holanda 8# Canadá 9# Brasil 10# España 11# Corea del S. 12# Méjico 13# Rusia 14# Holanda 8# España 9# Canadá 10# India 11# Brasil 12# Corea 13# Méjico 14# Rusia 15# Australia 16# Holanda 10# Canadá 11# India 12# Rusia 13# Australia 14# Méjico 15# Corea 16# Holanda Total Medianas Potencias 14% Total MedianasPotencias 15% Total MedianasPotencias 17%Total Medianas Potencias 15,7% Oligopolio grandes economías 80 % 83 % 80% 80 % Cantidad total de unidades 165 unidades listadas (20% = 33 unidades) 182 unidades listadas (20% = 36 unidades) 184 unidades listadas (20% = 37 unidades) 192 unidades listadas (20% = 38 unidades) Fuente:  Cuadro de elaboración propia de acuerdo al reporte anual del Banco Mundial. World Development Indicators, Total GDP, 1989/2009. En efecto, China logró pasar del puesto undécimo en 1989 al séptimo en 1999, momento en el que pasó a integrar las filas de las grandes  potencias ecómicas. Posteriormente, ascendió a la cuarta posición del ranking  del Banco Mundial en el año 2005, superando economías como las del Reino Unido, Francia e Italia, respectivamente. Finalmente, para el año 2009, China, logró posicionarse como la tercera economía más importante del mundo. Incluso, si Hong Kong es incluido dentro de China, ésta economía pasa a ocupar el segundo a nivel mundial, superando a Japón. El ranking  presentado en el Cuadro N° 1 se construyó en base al PBI a precio corriente, con lo cual debe ser aclarado que al utilizarse un indicador basado en PPA, la fase de ascenso económico de China se acelera durante dicho período de tiempo.  4 ¿Cuál es el mejor indicador, “la PPA o la regla del mercado”? En realidad no hay conceso académico al respecto, lo que sí es importante tener  presente es que el PBI a precio corriente no contempla la fluctuación monetaria del dólar, la capacidad de consumo ni la relación entre ambas variables. En ese sentido, un indicador basado en la PPA permite dar cuenta del equilibrio del intercambio comercial en relación a largos plazos y que los tipos de cambio sean tales que posibilitan igualar el poder adquisitivo en cualquier parte del mundo. Entonces, si bien la ponderación implementada influye en el cálculo del crecimiento mundial, no lo hace en la misma medida para estimar el crecimiento agregado de los países industrializados. ¿Quién contribuye más al crecimiento mundial? En el Cuadro N° 2, se grafican dos posibles respuestas. Si se utiliza al índice del PBI a precio corriente es Estados Unidos quien más contribuye al crecimiento mundial. No obstante, al aplicar el PBI según PPA, quien más contribuye al crecimiento económico mundial es China. Cuadro N° 2:  Estados Unidos y China en el crecimiento económico mundial (2006) En el Cuadro N° 3 se logra verificar que China acotó la brecha que la separaba de Estado Unidos en ambos indicadores. Estados Unidos contrajo su participación en la economía mundial entre 1989 y 2009, siendo esto aún más marcado en la medición de su PBI a precio corriente. Por el contrario, China acrecentó su participación en la producción mundial tanto en el PBI a precio corriente como según la PPA.  5 Cuadro N° 3:  China y Estados Unidos en la  producción mundial (1989/2009) La participación en la Producción Mundial según PBI a precio corriente 198919992009China 2% 4% 9% Estados Unidos 27%30%24% Resto del Mundo 71%66%67% La participación en la Producción Mundial de acuerdo al PBI según PPA 198919992009China 6% 11%13% Estados Unidos 21%21%20% Resto del Mundo 72%68%67% Fuente:  Cuadro de elaboración propia de acuerdo al reporte anual del Banco Mundial. World Development Indicators, Total GDP, 1989/2009.  De modo tal que, China acotó la brecha que la separó de Estados Unidos, pero mientras que según el PBI a precio corriente la diferencia fue del 15% en el año 2009, al adoptarse el criterio de la PPA la misma se reduce a un 7%. Hay que entender que se ha focalizado el factor económico sobre la  producción mundial pero que, en rigor, también hay otros indicadores relevantes como ser la participación en el comercio mundial o la recepción de inversión extranjera. En ambos casos, China ya superó a Estados Unidos, según estadísitcas del Banco Mundial y del Fondo Monetario Internacional. El Cuadro N° 4 permite ver la secuencia en torno al comercio mundial. En 1989 Estados Unidos participaba del 14% del comercio global y China sólo llegaba al 4%. No obstante, para el año 2010 Estados Unidos contrajo su participación hasta el 10% mientras que China logró escalar hasta el 11% del comercio mundial. Cuadro N° 4: Participación de China y Estados Unidos en el comercio mundial (1989-2010) 1989199820062010   Estados Unidos 14% 15% 12% 10% China 4% 6% 10% 11% Fuente:  REPÚBLICA ARGENTINA, Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto, Centro de Economía Internacional. Disponible en: www.cei.gov.ar
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