Preferencias partidistas en Bogotá Un análisis sobre la cultura política en Bogotá previo a las elecciones locales de 2011

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    Preferencias partidistas en Bogotá Un análisis sobre la cultura política en Bogotá previo a las elecciones locales de 2011 Daniel Afanador Jiménez   Pasadaslaseleccionesdelpasado30deoctubreenlasqueloscolombianosvotaronpor gobernadores,alcaldes,asambleas,concejoyjuntasadministradoraslocales,unestudio sobreculturapolíticarealizadoporelObservatoriodeMediosdelaUniversidaddeLaSabana revelacuálessonlaspreferenciaspolíticasdeloshabitantesdelaciudaddeBogotá.El presenteartículopretendeirmásalláyentraraunpuntomásespecífico,eldeaquellos habitantesquesesientenidentificadosconalgúnpartidopolítico,viendoquétienenen particularenaspectostalescomoquétantolesinteresalapolítica,quévaloresconsideran losmásimportantesparaeldesarrollodelademocraciaysuposiciónfrenteatemas polémicoscomoelmatrimoniodeparejasdelmismosexo,lalegalizacióndelconsumode drogasyladespenalizaciónporcompletodelaborto,sólopornombraralgunos,puesen últimas fueron éstos actores quienes eligieron quién los gobernará entre 2012 y 2016.   Palabrasclave:culturapolítica,elecciones,democracia,partidospolíticos,opiniónpública, Bogotá.    Political party preferences in Bogota An analysis about political culture in Bogota previous to the local elections in 2011 Daniel Afanador Jiménez  Aftertheelectionslastoctober30thinColombiawherethecitizenshipchosemayors, governors,councilmenandmeetinglocaladministrators,astudyaboutpoliticalculture,made byLaSabanaUniversity,revealswhicharethepoliticalpreferencesoftheinhabitantsin Bogota.Thepresentpaperpretendsgofurtheronandtakeintoaccountamostspecific point:thoseinhabitantswhosepoliticalidentificationiswithapoliticalparty,seeingwhatdo theyhaveinparticularinaspectssuchashowmucharetheyinterestedinpolitics,which valuesdotheyconsidermoreimportantforthedemocracydevelopmentandtheirposition againstcontroversialsubjectslikethemarriageofpairsofthesamesex,thelegalizationof  drugconsumptionandthetotallegalizationofabortion,justtomentionsomeofthem.All because,finally,theseactorswaswhoparticipatedchosetheirnextlocalgovernment between 2012 and 2016. Key words: political culture, elections, democracy, political parties, public opinion, Bogota.   1. Introducción - Situación actual de Bogotá Elpasado30deoctubreloscolombianoseligieronalcaldes,concejales,diputados yediles,esdecirasusrepresentantesanivellocal.Perosibiencadamunicipio, cadaciudadycadadepartamentotienerealidadesdistintas,elcasodeBogotáes diferentealdelrestodelpaís,porelsimplehechodeserlacapitaldelaRepública. Portalrazón,losojosdelaopiniónpúblicaydelosmediosdecomunicación siemprehanestadopuestosenella.Yaunquesiemprehayasidoasí,desdequeen 2007,SamuelMorenoRojas,conelavaldelPoloDemocráticoAlternativo(PDA), fueraelegidoAlcaldeMayorconel43%delosvotos,laciudadestaríaenlamira pordosrazones:(1)porserelegidoporelmismopartidodeLuisEduardoGarzón,  1 suantecesor;loqueparaalgunossignificabaqueseríalacontinuidadaun gobiernoquenoledioprioridadalamovilidadnialaseguridadentre2004y2008;y (2)porsupropuestadeconstruirunmetroenBogotá,locualseríacriticadoporel altocosto,comparadoconelvalordelaconstruccióndeunkilómetrode Transmileniofrenteaunodemetro.Desdeentonces,afinalesde2007,Moreno nohadejadodeserblancodecríticas,sobretodoporsugestiónenmateriade movilidad,queacomienzosde2010llevóaunparodetransportesdeunasemana. Esto,debidoaquelostransportadoresseoponíanalaimplementacióndelnuevo SistemaIntegradodeTransportePúblico(Sitp),sumándoleelescándalodelas licitacionesdelacalle26,queseríaeldetonanteparaqueenmayode2011 MorenofueradestituidodesucargoporlaProcuraduría(RedacciónEl Espectador,2011).Bajoestepanoramahapermanecidoelgobiernodelaciudad desdeloscomienzosdesuadministración,acompañadoenelConcejodeBogotá porelPDAyelPartidoSocialdeUnidadNacional(delaU),loquellevóaesta coaliciónamantenerseenunamayoríaenelcabildo,con23representantes,hasta finalesdeoctubrede2010.Deestaforma,elPartidoCambioRadical(7  2 concejales),elPartidoLiberal(5),elPartidoVerde(3),Mira(2),elPartido Conservador(2),elPartidodeIntegraciónNacional(PIN)(2)yelPartidoPacto(1)si biennohansidolaoposición,alserunaminoríaenelConcejo,sonelcontrapeso  34 a todo lo que el PDA y la U hayan propuesto desde el Concejo en su momento. Esinteresante,además,verporquéBogotátambiénesdiferentealrestodelpaís políticayelectoralmentehablando.Enpocaspalabras,nuncahasidoelfortín electoraldeningúnpartido,comolodemuestralaactualcomposicióndelConcejo ydelpartidoporelquefueelegidoelúltimoalcalde.Ysimiramosdelosaños noventaparaacá,nosencontramoscongrandesvariacionesdeunaeleccióna  1  Antes llamado Polo Democrático Independiente (PDI)   2 ElapoyoqueelPartidodelaUledabaalalcaldeSamuelMorenoenelConcejodeBogotá quedóensólotresconcejalesjustocuandoelexcandidatopresidencialGustavoPetro,del mismopartidodelalcalde,denuncióunaseriedeirregularidadesqueinvolucrabanalafamilia de Moreno sobre la contratación en Bogotá.   3 EntrevistaconelConcejaldeCambioRadicalFelipeRíosrealizadael23deagostode2010. AntelapreguntadeporquéapoyarunproyectodelPDAcomoeldelSIT,afirmó:“Nocreo quenadie(enelConcejo)estépensandoenciudadynosimplementeentemaspolíticos,sino en la calidad de vida de los bogotanos.   4 EneleventoorganizadoporelObservatoriodeMediosdelaUniversidaddeLaSabanapara presentarlosresultadosdelainvestigaciónelpasado11denoviembre,ensenadordeMira Carlos Baena afirmó que su partido nunca ha sido de la oposición ni de la coalición.    otra respecto al partido por el cual ha sido elegido el Alcalde: ● Andrés Pastrana (1988 - 1990): Partido Conservador ● Juan Martín Caicedo (1990 - 1992): Partido Liberal ● Jaime Castro (1992 - 1994): Partido Liberal ●  Antanas Mockus (1995 - 1997): Independiente ● Enrique Peñalosa (1998 - 2000) : Independiente ● Antanas Mockus (2001 - 2003): Independiente ● Luis Eduardo Garzón (2004 - 2007): PDI ● Samuel Moreno (2008 - 2011): PDA TengamostambiénencuentalacomposicióndelConcejoentre1984y2003,enel queeldominiodeunsistemabipartidistaenladécadadelos80diopasoenlos90y 2000aunoenelqueliberalesyconservadorespasaronaserunaminoríafrentea otros partidos (García, 2006): Año Liberalismo Conservatismo Otros 1984 55% 35% 10% 1986 60% 35% 5% 1988 45% 35% 20% 1990 55% 35% 10% 1992 53.57% 21.43% 25% 1994 51.43% 31.43% 14.29% 1997 47.50% 30% 17.50% 2000 28.57% 26.19% 35.71% 2003 17.78% 11.11% 71.11% Ymirandodatosde2007delacomposicióndelasJuntasAdministradorasLocales, esposibleverquecuatropartidosserepartenlamayoríadelascurules,yotros cuatrosonunaminoría,loquenosconfirmaqueenBogotánohayunahegemonía absolutadepartedealgunodelospartidos.Elsiguienteeselnúmerototalde ediles por partido del período 2008 - 2011(2007, Redacción El Tiempo). ● Partido de la U: 29 ● Partido Liberal: 26 ● Partido Conservador: 10 ● Cambio Radical: 45 ● PDA: 61 ● Mira 3 ● PIN: 2 ● Alas Equipo Colombia: 4  2. Metodología Bajoestecontexto,elObservatoriodeMediosdelaFacultaddeComunicaciónde laUniversidaddeLaSabanaadelantóentreseptiembre27yoctubre13de2010 unainvestigaciónsobreculturapolíticaenloshabitantesmayoresdeedaddela ciudaddeBogotá.Elestudio,quecontóconunmargendeconfiabilidaddel95%y unmargendeerrordel2%,teniendoencuentalapoblacióndeBogotáde  7.363.782 personas y de 5.071.028 que se encuentran entre los 18 y 79 años, rango de edad que tuvo en cuenta la investigació, fuerealizadoen19delas20localidadesde   lacapitaleindagóa2.339personas,conunmétodode  muestreo probabilístico   aleatorio con fijación proporcional por localidad, género y edad, enunaencuestade38   preguntashechasenentrevistascaraacararespectoacincotemas:(1) imaginariossocialesyvaloresdemocráticos,(2)asuntospúblicos,(3)participación ciudadana,(4)hábitosdecomunicaciónpolíticay(5)procesoselectorales.Enlo queteníaqueverconimaginariossocialesyvaloresdemocráticos,selespreguntó alosciudadanossobreconquépartidosesentíanidentificados,yselesdabala listadelosochopartidosconpresenciaenelSenadoquesuperaronelumbralen laspasadaseleccioneslegislativasdel14demarzode2010.Almismotiempo,  56 podíandecirquesesentíanidentificadosconalgúnotrooconninguno,ydejando laposibilidadabiertadenoresponderodedecirquenosabían.Enesteordende ideas,elobjetivoprincipaldeesteartículoesexponerlosperfilesdelaspersonas quedicensentirseidentificadasconcadaunodelospartidospolíticosencuestión. Parapoderhacerlo,enprimerlugar,sehablará,enpocaspalabras,decadaunode losochopartidos,parasaberalgodesuhistoriaeideología.Ensegundolugar,se conocerácómorespondieronlosencuestadosalapreguntadeconquépartidose sentíanidentificados,yfinalmenteseverácómoescadaunodeestosperfiles, teniendoencuentaaspectoscomoedadyestratoyquérespondieronfrentea preguntascomoquétantolesinteresabalapolítica,siconocíanlosmecanismos departicipaciónysobresiseinformabansobretemaspolíticos,sólopornombrar algunasporahora.Yentercerlugar,seintentarádarunainterpretaciónalos resultados,deporquélagentesesienteidentificadaconestospartidos,teniendo encuentalainvestigaciónenculturapolíticadelas16principalesciudadesde ColombiatambiénhechaporelObservatoriodeMediosduranteelprimer semestre de 2011. 7 Partidos políticos en Colombia para el año 2010 Enmarzode2006,ycomohasidohabitualdesde1991,elespectropolíticodelpaís cambió,puestoqueeranlasprimeraseleccioneslegislativasenlasqueestaría presentelareformapolíticade2003.Dichareformacambióenvariosaspectoslas reglasparaunaspróximaselecciones(Holguín,2006).Enprimerlugar,laslistas pasarondesercerradasaabiertas,loquediopasoalvotopreferente,enelqueel ciudadanoeligeauncandidatodelalista,ynosoloalpartido,quepreviamente  5 EnColombia,segúnlaley130de1994ylareformapolíticade2003,paraqueunpartidono pierda la personería jurídica, debe superar un umbral que es igual al 2% del total de los votos.   6 LospartidosquesuperaronelumbralenlasúltimaseleccioneslegislativassonelPartidode laU,elPartidoConservador,elPartidoLiberal,elPoloDemocráticoAlternativo,Cambio Radical, el Partido Verde, el Movimiento Mira y el Partido de Integración Nacional.   7 Laencuesta,deun95%deconfiabilidad,indagóa1.066colombianosde16ciudades telefónicamenteentreel24demarzoyel5deabrilde2011en36preguntasconrespectoa cincotemas:participaciónciudadana,imaginariosyvalorespolíticos,asuntospúblicos,hábitos en comunicación política y procesos electorales.  
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